国务院办公厅对于促进政府投资基金香港六合彩资料开奖结果

高质地发展的指导看法

国办发〔2025〕1号

各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：

政府投资基金是各级政府通过预算安排，单独出资或与社会老本共同出资缔造，采纳股权投资等商场化面貌，诱惑各样社会老本救助相关产业和领域发展及转变创业的投资基金，在服务国度政策、鼓舞产业升级、促进转变创业等方面发扬了积极作用。为构建愈加科学高效的政府投资基金料理体系，促进政府投资基金高质地发展，经国务院喜悦，现冷落如下看法。

一、总体要求

对峙以习近平新时间中国特色社会主义念念想为指导，潜入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，无缺准确全面贯彻新发展理念，对峙和加强党的全面指导，充分发扬商场在资源配置中的决定性作用，更好发扬政府作用，鼓舞有用商场和有为政府更好诱惑。超过政府诱惑和政策性定位，按照商场化、法治化、专科化原则法式运作政府投资基金，发展耐性老本，贯注发扬实效。完善分级分类料理机制，合理统筹基金布局，驻守同质化竞争和对社会老本产生挤出效应。健全权责一致、激勉敛迹相容的就业机制，充分转化基金料理东说念主积极性。顺从行业发展法则，加强政策轨制协同，严肃财经规律，切实驻守风险，促进造成鸿沟限制、布局合理、运作法式、科学高效、风险可控的政府投资基金高质地发展样子。

二、找准定位，更好服务国度发展大局

（一）明确基金定位。政府投资基金要聚焦紧要政策、重心领域和商场不可充分发扬作用的薄弱门径，诱骗带动更多社会老本，救助当代化产业体系建立，加速栽种发展新质出产力。按照投资主见，政府投资基金主要分为产业投资类基金和创业投资类基金。

（二）优化产业投资类基金功能。产业投资类基金要在产业发展方面发扬引颈带动作用，围绕完善当代化产业体系，救助纠正进步传统产业、栽种壮大新兴产业、布局建立将来产业，重心投钞票业链关节门径和延链补链强链名目，鼓舞进步产业链供应链韧性和安全水平，打造具有海外竞争力的产业集群。

（三）饱读动发展创业投资类基金。创业投资类基金要围绕发展新质出产力，救助科技转变，着力投早、投小、投永久、投硬科技，鼓舞加速达成高水平科技自立自立，进步自主转变才能和关节中枢技艺攻关才能，惩处重心关节领域“卡脖子”坚苦。

（四）发展壮大永久老本、耐性老本。合理确定政府投资基金存续期，发扬基金行为永久老本、耐性老本的跨周期和逆周期调节作用，积极诱惑世界社会保障基金、保障资金等永久老本出资。在需要永久布局的领域，可采纳络续投资面貌，确保投资延续性。

三、完善分级分类料理机制

（五）明确对基金缔造的分级料理要求。政府出资缔造基金要充分评估论证并按轨则履行审批措施。中央财政出资缔造国度级基金应报国务院批准。缔造省级（含打算单列市、新疆出产建立兵团，下同）或地市级基金应报同级政府批准。县级政府应严格按捺新设基金，财力较好、具备资源天赋的县区如确需发起缔造基金，应提级报上司政府审批。除上述情形外，党政机关、职业单元不得以财政拨款或自有收入新设基金，依然缔造的要按照政府投资基金料理要求斡旋法式料理。

（六）完善不同类型基金各异化料理机制。对创业投资类基金，可稳健提高政府出资比例、放宽基金存续期要求、延伸基金绩效评价周期。对产业投资类基金，应左证产业类型、阶段、溜达特色合理成立料理要求，超过救助重心。

（七）法式各样政府出资预算料理。政府出资主要包括通过预算平直出资、安排资金并交付国有企业出资等面貌。政府采纳注资国有企业面貌缔造基金，明确相关资金专项用于对基金出资的，原则上按照政府出资筹商要求料理。政府出资缔造基金，应由财政部门诱惑基金缔造情况和财政承受才能，合理确定出资鸿沟、比例和时期安排。政府对基金的出资应按轨则纳入财政预算料理，加强年度预算安排与基金出资的衔尾。财政部门要诱惑基金投资进展和结余资金情况合理安排出资，驻守资金闲置。

四、加强统筹，整合优化布局

（八）国度级基金与场地基金造成协力。国度级基金要驻足全局，围绕建立当代化产业体系、栽种发展新质出产力等重心领域发扬示范引颈作用，救助关节中枢技艺攻关、补皆产业发展短板。饱读动国度级基金加强与场地基金联动，在前沿科技领域和产业链关节门径，诱惑场地资源天赋，通过蚁合缔造子基金或对场地基金出资等面貌，造成资金协力。加强财政资源统筹，鼓舞造成国度科技紧要名目救助前端研发、政府投资基金救助后果回荡和产业化的联动机制。

（九）省级政府加强腹地区基金统筹料理。省级政府要诱惑国度发展打算及国度专项打算、区域打算，统筹料理腹地区政府投资基金，轮廓斟酌腹地区财力、产业资源基础、债务风险等情况，找准定位，加强对下级政府缔造基金的指导。省级政府要因地制宜救助上风特色产业发展，饱读动转变创业，制定政府投资基金重心投资领域清单，明确对下级政府缔造基金的审批或备案要求，驻守重叠投资和无序竞争。

（十）加强基金布局打算和投向指导。国度发展改造委要会同业业附近部门充分发扬布局打算和投向指导作用，诱惑相关产业在世界各地区产能运用情况，诱惑场地围绕当地产业发展本体颐养政府投资基金布局香港六合彩资料开奖结果，驻守产能多余和低水平重叠建立。

（十一）鼓舞基金整合优化。并吞政府原则上不在并吞滑业或领域重叠缔造政府投资基金，但基金可按商场化原则对并吞名目蚁合发力、络续救助。缔造同类基金较多、投资领域昭彰交叉重合的，在保障筹划主体正当权益、调遣商场次第的前提下，饱读动鼓舞基金整合重组，增强鸿沟效应，更好服务政策主见。对因阑珊产业基础、资源天赋等导致政策效应不昭彰或募资、投资进展迟缓的基金，鼓舞其通过优化投向等面貌积极进步效力。

五、进步专科化商场化运作水平

（十二）法式基金运作料理。健全政府投资基金治理结构，建立科学法式的运作料理和投资决策机制。政府部门可通过监督投向、追踪投资进程、托付不雅察员等面貌，促进基金合规运作。母基金要加强春联基金投向、运作、财务等情况的监督，强化尽责探询就业。优化投资名目选拔机制，驻守偏离政策主见、与民争利。政府投资基金应选拔在中国境内具有基金托管业务资质的金融机构进行托管，托管机构应照章履行托管职责，按期向出资东说念主提交托管敷陈。政府投资基金应按期向出资东说念主和行业附近部门报送运作料理情况、财务敷陈、紧要事项等信息。

（十三）优化基金投资面貌。新设政府投资基金可采纳子母基金或直投名目面貌进行投资，饱读动创业投资类基金采纳子母基金面貌。子基金原则上以直投名目面貌进行投资，按捺基金层级，驻守多层嵌套影响政策主见达成。

（十四）充分发扬基金料理东说念主作用。理顺政府投资基金与料理东说念主的关系，达成政府诱惑、商场化运作和专科化料理的有机斡旋。基金料理东说念主原则上采纳商场化面貌彩选确定，应具备与基金运作相适合的专科才能、投资才能和料理才能，具有股权投资或相关基金料理造就，具有合适要求的投长途理事迹。严控县级政府新设基金料理东说念主。新设政府投资基金的料理费要经过科学论证，一般应以实缴出资或本体投资金额为计费基础，合理确定计提法式。

（十五）健全基金绩效料理。政府投资基金应合理成立绩效主见，构建科学化、各异化、可量化的绩效方针体系，重心感情政策主见轮廓达成情况。财政部门会同筹商部门对基金本质全过程绩效料理。轮廓采纳颐养料理费、逾额收益分派等措施加强绩效评价赶走应用，体现激勉敛迹，切实发扬绩效评价对基金运作料理的“指挥棒”作用。

（十六）建立健全容错机制。顺从基金投资运作法则，容忍浅显投资风险，优化全链条、全人命周期窥探评价体系，不简便以单个名目或单一年度盈亏行为窥探依据。营造饱读动转变、优容失败的淡雅无比氛围，饱读动建立以尽责合规就业豁免为中枢的容错机制，完善免责认定法式和过程。

（十七）优化基金发展环境。落实建立世界斡旋大商场部署要求，不以招商引资为目的缔造政府投资基金，饱读动取消政府投资基金及料理东说念主注册地松手，照章依规强化信用敛迹。优化政府出资比例颐养机制，饱读动镌汰或取消返投比例。超过正向激勉政策导向，提振商场投资信心。

六、优化退出机制，促进投资良性轮回

（十八）法式基金退出料理。计划制定政府投资基金退出政策指引，完善不同类型基金的退出政策。基金料理东说念主应建立基金退出料理轨制，制定退出决议。政府投资基金应科学合理确定退出期，并在轨则或合资合同中明确退出要求。政府出资退出时，应按照轨则或合资合同商定的要求退出；莫得商定的，应照章依规进行评估，采纳商场化面貌确定转让价钱。

（十九）拓宽基金退出渠说念。鼓舞区域性股权商场王法对接、法式斡旋。饱读动发展私募股权二级商场基金（S基金）、并购基金等。完善多档次老本商场体系，提高新三板和区域性股权商场服务股权投资的才能，拓宽政府投资基金退出渠说念。

（二十）完善基金退出机制。政府投资基金应在收益分派、亏本分管等方面平正调遣各方出资东说念主利益，保护社会老本正当权益。探索简假名目退出过程，优化政府投资基金份额转让业务过程和订价机制，鼓舞完善政府投资基金评估体系，构建愈加流畅的退出机制。

七、强化内控建立，驻守化解风险

（二十一）健全风险防控体系。政府投资基金要强化内控料理，照章保障出资东说念主权益。基金料理东说念主应建立健全关联交往料理轨制，健全廉政风险防控体系，不得以基金财产与关联方进行不朴直交往或利益运输，不得从事法律法则或行业规章退却的业务。加强政府投资基金风险驻守，严禁场地政府通过行恶违法举债融资进行出资，不得新增场地政府隐性债务，不得强制要求国有企业、金融机构出资或垫资。

（二十二）严肃财经规律。加强政府投资基金从业东说念主员法律法则及干事说念德磨真金不怕火、培训和料理。法式财务绩效料理，真确、准确反应基金财务现象，防备财务作秀。中国证监会、财政部要会同筹商部门计划出台加强政府投资基金高档料理东说念主员料理相关办法。基金从业东说念主员粗疏包袱、花费权利、营私作弊大略运用职务便利提真金不怕火或罗致他东说念主财物的，依规依纪照章赐与处理处分；组成犯警的，照章讲究责罚。

八、加强组织保障

（二十三）对峙和加强党的指导。潜入贯彻落实党中央决策部署，把党的指导通顺法式政府投资基金料理全过程各方面，为政府投资基金高质地发展提供坚实政事保障，鼓舞国度政策落到实处。

（二十四）加强部门协同。财政部门履行政府出资东说念主职责，稳健政府投资基金的预算料理、绩效料理、国有钞票料理和信息统计就业。发展改造部门稳健政府投资基金信用建立和信用信息登记，会同业业附近部门加强对政府投资基金投向的指导评价。证券监督料理机构按职责组织开展政府投资基金登记备案和相关监监就业。筹商部门按职责单干制定出台政府投资基金预算和国有钞票料理、绩效窥探、信息统计、信用建立、登记备案等配套笃定，构建“1+N”轨制体系。要加强信息分享和调换配合，造成就业协力，鼓舞惩处政府投资基金发展中的问题。

（二十五）法式监管行为。政府部门要充分尊重政府投资基金发展法则和名目投资特色，照章合规履行监管职责，不以行政技颖悟预基金日常料理事务和具体名目投资决策。各级政府开展存量政府投资基金优化颐养就业应对峙商场化、法治化原则，把合手好节律和方法，不搞“一刀切”，不得影响基金浅显投资运作，络续作念好存量政府投资基金的实缴出资，保护社会老本正当权益。

各地区、各筹商部门要提高意志，加强组织指导，层层压实就业，作念好统筹配合，提高料理服务水平，更好发扬政府投资救助经济社会高质地发展的作用。

国务院办公厅

2025年1月2日

普通权贵虽然打发了，但仍有一些杜黄裳无法得罪的当朝权贵。找杜黄裳的权贵实在太多了，但录取名额毕竟有限。无法得罪的权贵更是将自己子弟高中的名次，当成彼此斗气、展现自家实力的一次机会。

傅明当即回答老翁道：自己是一路游山玩水，游览名胜古迹，才来到了此地的。老翁见傅明回答自己时眼珠乱转，心知傅明说的是假话。但老翁并没有点破，反而对傅明说道：年轻人，天就要黑了，你还是赶紧回家吧。傅明心中暗想，说不定老翁就是少女家中长辈。于是他便问老翁：有没有见到一位十六七岁，身穿白衣的少女。少女刚才还在，怎么一转眼就不见了？老翁听了傅明的话，当即脸色大变，一边说没有见过，一边就要将傅明赶出废弃道观。就在这时，傅明听到道观后院传来一阵嬉笑声。傅明赶紧绕开老翁，向道观后院跑去。进入道观后院一眼就看见美艳少女正围着一帮人说笑，而围着少女的众人，看见突然出现的傅明，当即一哄而散。

（此件公开采布）

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