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2024年是首批国度级经济时刻征战区成立40周年。
从首批的14家到最新的233家，从分散于沿海12个城市到遍布31个省份，国度级经开区以千分之三的国土面积，孝敬了寰球相配之一的地区坐蓐总值和财税收入。
不久前，商务部完成了2024年国度级经开区空洞发展水平侦察评价使命，对229家国度级经开区（不包括最新增多的广州花齐经济时刻征战区、贵溪经济时刻征战区、涪陵经济时刻征战区、沈阳金融商贸经济时刻征战区）2023年度空洞发展水平情况进行侦察评价，公布了空洞水平TOP30和内容使用外资、出进口总和的TOP10园区。
不少东说念主用“国考”来描写这场一年一度的重磅侦察。梳理排行表，苏州工业园不出有时成为高举榜首的“定盘星”。而在其之后的园区中，绝大部分来自东部沿海省市，仅湖北武汉经开区、安徽合肥经开区、四川宜宾临港经开区、陕西西安经开区等为中西部省份获取一隅之地。
伸开剩余89%除此以外，也曾30强的常客，包括浙江绍兴柯桥经开区、河南郑州经开区、浙江嘉兴经开区等，也曾淡出了榜单。有东说念主进位，有东说念主退出，赶巧印证了竞争的蹂躏。除此以外，还值得能干的是，上榜经开区的分散与经济大省排行之间存在的昭着“错位”。
一个原因是，商务部于2021年发布新一份国度级经开区空洞发展水平侦察评价观念，将对外洞开、科技改造与绿色发展等聚焦新发展理念的决策行为要点。借经开区排行变化，咱们也不妨从另一个视角，从头注目各地发展的动能和潜力。
广东为何“掉队”
总的来看，排行靠前的国度级经开区基正本自东部沿海等经济大省，但又与其经济发展排行存在一定“出入”。
具体到省级维度上，TOP30的国度级经开区趋附分散在13个省市，其中，江苏园区的入围数目最多，除了南京、苏州各有2个和5个外，南通经开区和徐州经开区亦分别位列第21和第29位。浙江以4个园区紧随自后，杭州和宁波各有2个。而后，广东、上海、山东、安徽、辽宁、天津均各有2个园区入围。
高水平的外向型经济是入榜经开区的一大特质。比如，山东入围的2个园鉴别别来自青岛和烟台，二者外贸出进口额在当年分居全省第二、第三位，而省会济南仅居于全省第四，济南唯独一家国度级经开区——明水经开区也无缘TOP30。
再如，安徽除合肥经开区外，另一入围者芜湖经开区，恰是芜湖汽车产业的发祥地，如今领有奇瑞汽车总部等新动力汽车企业，2023年达成汽车产量98.9万辆、占芜湖81.6%、安徽全省39.7%。而整车出口则是其“王牌”之一，当年前11月，芜湖整车出口55.06万辆，占全省80%以上，有一种说法是，“寰球每出口5辆汽车就有1辆‘奇瑞造’”。
但相同行为外贸大省的广东，却似乎“崴了脚”。
一向开习惯之先的广东，很早发力园区经济，不仅领有寰球最早的产业园区深圳蛇口工业区，况且在首批14个国度级经开区中，就有2个分别落子广州、湛江。然则，到2023年，广东在经开区上“配置”有限，仅广州经开区和南沙经开区仍位列TOP30，其中，广州经开区高居第2位，但南沙经开区却同比着落8位至第13位。
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广东的问题出在哪？2020年发布的《广东省征战区总体发展议论（2020-2035年）》给出了谜底。
数目少是基础，如其所述，广东高水平征战区“纳入国度审核公告目次的总量低于山东、江苏、河南、河北、四川等省”，具体到经开区上，终端2023年，广东国度级经开区和省级经开区仅7家和55家，远低于江苏的27家和90家。
此外，据其分析，科创能力不及、资源环境敛迹、投资环境有待优化等身分均制约广东征战区的发展。
比如，当年，广东征战区R&D经费进入占全省R&D总进入比重不及50%、高等次东说念主才相比紧缺，同期，相应政务服务难以茂盛企业对当代化、精确化服务方法和平台需求，即便在珠三角，亦存在基础方法老旧破裂、容量不及、安全隐患较大等问题。
一个昭着的反差存在于经济大市上。证据广东产业园区协会统计，深圳、佛山、东莞均尚无国度级经开区，其中，佛山、东莞各有4个和1个省级经开区，佛山多年推进沧江工业园讲演国度级经开区，于今尚未达成晋级。
脚下，广东已将推进经开区发展纳入要点主义。客岁10月，广州花齐经开区获批升级为国度级经开区，广东商务厅副厅长朱小军提议，广东将商酌出台支抓全省经开区高质料发展的策略措施，不时向国度争取安妥条款的省级征战区升级为国度级经开区，并将组织绝顶是粤东西北地区讲演诞生省级经开区，把经开区的“总盘子”进一步作念大。
江苏“赢”在那儿
相较于广东，江苏无疑是国度级经开区发展的“最大赢家”，其中，最强地级市苏州的进展“一骑绝尘”，也号称最强国度级经开区“运营商”。
从数据上看，在前30强国度级经开区中，苏州一市就包揽了5个园区，其中，不仅有九连冠的苏州工业园区，有位居第五的昆山经开区，也有2022年新进榜单的浒墅关经开区。此外，还有吴中、吴江两个经开区在列。
与广东相悖，“盘子大”是苏州的隆起上风。苏州一市就有9个国度级经开区，比广东全省数目还多，其中，除姑苏区外，其他五区四市齐各有一个国度级经开区。
反过来，苏州并不占时辰之利。在1984年公布的寰球首批国度级经开区当中，江苏的两席为连云港和南通，次年，不甘于此的苏州“私费”在昆山一块农田上建起始个征战区，亦然中国第一个私费征战区。到1992年，昆山经开区晋升为国度级征战区。
正如昆山经开区的自我冲破，苏州经开区的向好发展领先源于其改造开拓。
相同具有始创性的苏州工业园区，不仅引颈了中外经济时刻互利和解的新模式，还达成了从中新和解到海外和解、从学习鉴戒到品牌输出的要紧跳动。
在客岁底由城市进化论计划的“中国异日产业园区与城市IP进化念念享会”上，苏州工业园城市发展商酌院策略商酌中心主任张春昕提到，苏州工业园区是中国和新加坡两国政府和解的首个旗舰名堂，从1994年运行，亦然在学习鉴戒新加坡制造业教会的基础上，园区详情了电子信息和机械制造两大主导产业。
转型飞速是苏州经开区发展的另一个长板。
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关于苏州工业园区而言，张春昕指出，1998年亚洲金融危急时期，濒临外部冲击的影响和里面资源空间的适度，绝顶是作事密集型产业愈发难合计继，其运行议论转型。2006年前后，苏州工业园区屡次看望新加坡，他们发现，也曾行为“老诚”的裕廊工业区也曾议论从制造向研发转型，况且鼎力布局生物医药等新兴产业。
再次鉴戒下，苏州工业园区明确了生物医药、东说念主工智能、信息纳米时刻愚弄三大新兴产业，当今三大新兴产业产值累计达到4000亿元。在其孝敬下，苏州工业园客岁达成了3个“超万亿”，即累计达成税收1.09万亿元、全社会固定金钱投资1.1万亿元、出进口总和1.54万亿好意思元。
昆山经开区也履历肖似的变化。苏州科技大学汲引徐天舒曾对媒体分析，昆山的电子信息产业制造业集群已从昔时的制造为主进入到信息研发改造集群的升级。
而新晋30强的浒墅关经开区更在转型经过中定位细分赛说念，在2023年度中小企业特质产业集群中，以浒墅关为主体讲演的虎丘区多肽类生物药产业集群，成为苏州全市唯独入选集群。
浙江“南北极分化”？
淌若纵不雅2021年使用新措施后的三年榜单，行为增长冠军的萧山经开区相同值得关切。
2023年，萧山经开区暴力拉升11名至第6名，杰出了杭州经开区，飞速达成了客岁“加速进入寰球征战区前10强”的主义。而将时辰拉长，从2018年的80位运行，萧山经开区的排行变化拉出了一条稳步进取的折线。
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与不少飞速高涨的经开区肖似，外资亦然萧山经开区的上风地点。据土产货媒体报说念，萧山经开区是浙江全省外资密度最高的区域之一，收获于侦察评价决策的调度，行为“洞开高地”的萧山经开区上风进一步突显。
但更难能贵重的是，面对复杂的国表里场面，萧山经开区仍能够保抓增势。在2023年的内容使用外资前10名榜单中，萧山经开区入围便一跃登上首位。
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萧山如何能达成跃升？回来2023年，浙江省最大金额的外资名堂出身于萧山经开区——沙特阿好意思的全资子公司AOC，以每股24.3元，一次性支付246亿元，买下荣盛10%的股份，溢价率88.4%。这笔外资在当年就到资，一个外资名堂就稳住了省市的外资大盘。
在其背后，民营经济基座证据了强提拔的作用。此前，萧山经开区投促局关系讲求东说念主曾在接管采访时提到，民营经济的本底上风，是经开区打造海外化平台的蹙迫身分。
就在新疆男篮最近一场与山东男篮的比赛中，阿不都沙拉木竟然一秒钟都没上场！
比如，世界500强企业荣盛、恒逸引出的石化新材料产业链，得到了来自荷兰的外资趣味；由万向、杭可等企业牵引出的智能汽车产业链，则是眩惑世界500强企业采埃孚“三度”投资的蹙迫原因。
站在经开区举座发展的视角来看，萧山能够还能带来更多参考。
有分析指出，活着界百年未有之大变局加速演进的布景下，专家跨境投资出现潜入变化，引资竞争愈加横暴。与此同期，一些征战区濒临着产业关联性不高、自主改造能力、管理功能亟需拓展等问题，也需要转型升级。
就榜单自己来看，也不乏有经开区出现排行大幅下滑。仅在浙江省内，2022年，嘉兴经开区着落12名至30名后，2023年跌出30强。绍兴柯桥经开区也在2022年以24位入榜后，2023年再次出榜。
客岁10月召开的国度级经开区40周年茶话会提议，国度级经开区要勇当考订洞开的茅头兵，进一步完善高水平对外洞开体制机制；积极参与高质料共建“一带沿途”，扩大海外和解，改造招商引资时势，助力打造“投资中国”品牌；自如普及先进制造业产业基础，推进产业高端化、绿色化、数字化，打造数字产业、异日产业，因地制宜发展新质坐蓐力。
在新的要求下，如何像萧山经开区一般，为地区高质料发展立起新的增长极？关于这些迈过“不惑之年”的国度级经开区来说，问题仍需不时作答。
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